مجموعة السبع تتفق على إطلاق احتياطي نفطي منسق لتخفيف ضغط الديزل في أوروبا

اتفاق مجموعة السبع على الإفراج المنسق عن الاحتياطيات

أعلن قادة مجموعة السبع عن تنفيذ إفراج منسق عن مائة مليون برميل من الاحتياطيات النفطية عبر وكالة الطاقة الدولية، يبدأ فورا ويستمر أربعة أشهر، مع تخصيص كميات كبيرة من الديزل للأيام العشرين الأولى.

يأتي هذا الإجراء تنفيذا للالتزامات التي أعلنتها الدول الأعضاء في الوكالة خلال مارس الماضي، مع مراعاة الكميات التي تم الإفراج عنها بالفعل.

كما تعهد القادة بالامتناع عن فرض أي قيود على صادرات الطاقة ومنتجاتها بين دول المجموعة، ودعوا المنتجين الآخرين إلى تجنب إجراءات الحظر التي قد تزيد الضغوط على الأسواق.

ظهر التعهد بعد تهديد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بفرض حظر أو قيود على صادرات الديزل إذا لم تسحب الدول الأوروبية من مخزونها الاحتياطي.

حالة مخزونات الوقود في أوروبا

الاتحاد الأوروبي لا يملك احتياطيا نفطيا استراتيجيا مركزيًا يديره من بروكسل، بل تحتفظ كل دولة عضو بمخزونات طوارئ وفقا لقواعد أوروبية مشتركة.

وفقا للتوجيه الأوروبي الخاص بمخزونات النفط، يجب على الدول الأعضاء الاحتفاظ في جميع الأوقات بمخزون يعادل على الأقل تسعين يوما من متوسط صافي الواردات اليومية أو واحدا وستين يوما من متوسط الاستهلاك المحلي اليومي، على أن تُعتمد الكمية الأكبر الناتجة عن الحساب.

هذا الالتزام لا يتطلب أن يغطي كل نوع من الوقود بنفا منفصل تسعين يوما، بل يتعلق بإجمالي مخزونات النفط المحتسبة وفق المنهجية الأوروبية.

وفقًا لموقع “يورو أويل ووتش” المستقل الذي يعتمد أرقام يوروستات، فإن احتياطيات وقود الطائرات في أوروبا تكفي لنحو شهرين فقط وهي عند أدنى مستوياتها منذ عام 2019، بينما تكفي مخزونات النفط الإجمالية لنحو ستين يوما.

وبحسب نفس المصدر، تكفي مخزونات البنزين ستة وستين يوما، مقابل نحو تسعين يوما للديزل.

تظهر إحصاءات “يورو أويل ووتش” أن خمسة عشر دولة من أصل سبعة وعشرين عضوا في الاتحاد لديها مخزونات ديزل تقل عن مستوى تسعين يوما، إحداها أحد عشر دولة توصف أوضاعها بأنها “حرجة”.

أما فيما يخص البنزين، فإن تسع عشرة دولة من أصل سبعة وعشرين تواجه مستويات مخزون حرجة، تشمل إسبانيا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا، بينما تهبط الاحتياطيات إلى أقل من ثلاثة وثلاثين يوما في رومانيا وليتوانيا.

تسمح القواعد الأوروبية بأن تحتفظ دولة عضو بجزء من مخزونها داخل دولة عضو أخرى وفق ترتيبات واتفاقات محددة، وبالتالي فإن مصطلح “الاحتياطي الأوروبي” يشير عمليا إلى شبكة من المخزونات الوطنية والخاصة الخاضعة لالتزامات أوروبية، وليس إلى مخزون واحد يمكن للمفوضية الأوروبية الإفراج عنه بقرار منفرد.

التداعيات والآفاق المستقبلية

أكدت المفوضية الأوروبية أن إمدادات الديزل في الاتحاد لا تزال مستقرة في الوقت الراهن رغم ارتفاع الأسعار وضيق السوق العالمية.

في تقييمها الصادر في twenty-nine سبتمبر، لاحظت المفوضية أن مخزونات المنتجات التجارية في مركز أمستردام وروتردام وأنتويرب، أحد أهم مراكز تجارة وتخزين النفط في أوروبا، تقل عن متوسطها لخمس سنوات لكنها استقرت خلال الأسابيع الأخيرة.

وأضافت أن المصافي الأوروبية تعمل عند مستويات قريبة من طاقتها القصوى استجابة لضيق السوق، بينما تظل مخزونات الطوارئ عند مستويات مرتفعة ومتاحة في حال وقوع اضطراب.

كما أشارت المفوضية في الثامن من سبتمبر إلى أن الطلب الأوروبي على الديزل ووقود الطائرات لا يزال يُلبى عبر زيادة إنتاج المصافي وتأمين إمدادات بديلة من الأسواق العالمية، لكنها حذرت من أن استمرار الصراع في الشرق الأوسط وارتفاع الطلب خلال الخريف والشتاء قد يضيفان مزيدا من الضغوط على السوق.

الحرب في الشرق الأوسط وضعت منظومة أمن النفط الأوروبية أمام ضغوط متزايدة، خاصة مع اضطراب حركة الشحن عبر مضيق هرمز.

في الحادي عشر من مارس الماضي، وافقت الدول الـ32 الأعضاء في وكالة الطاقة الدولية بالإجماع على إتاحة أربعمائة مليون برميل من مخزونات الطوارئ، في أكبر تحرك جماعي من نوعه بتاريخ الوكالة.

خطوط التنفيذ التي قدمتها الدول لاحقة أظهرت أن منطقة أوروبا تعهدت بإتاحة نحو مائة وسبعة ونصف مليون برميل، منها اثنان وثلاثون فاصل سبعة ملايين من المخزونات الحكومية وأربعة وسبعون فاصل ثمانية ملايين عبر تخفيف الالتزامات المفروضة على مخزونات الشركات.

مثلت المنتجات النفطية المكررة نحو ثمانية وستين بالمئة من المساهمة الأوروبية، مقابل اثنان وثلاثون بالمئة للنفط الخام.

كان ذلك سادس تحرك جماعي لوكالة الطاقة الدولية منذ تأسيسها عام 1974، بعد تحركات في 1991 و2005 و2011 ومرتين خلال 2022.

أقرت المفوضية الأوروبية بأن أزمة الشرق الأوسط كشفت نقاط ضعف في الإطار الحالي لأمن إمدادات النفط، وبدأت خلال الصيف عملية مراجعة للتوجيه الأوروبي الخاص بمخزونات الطوارئ.

يظل النفط أكبر مصدر منفرد للطاقة في الاتحاد، إذ مثل نحو ثمانية وثلاثين بالمئة من مزيج الطاقة الأوروبي في 2024، بينما يستهلك قطاع النقل نحو سبعين بالمئة من إمدادات النفط.

ويستورد الاتحاد نحو خمسة وتسعين بالمئة من احتياجاته من النفط الخام، وفق المفوضية الأوروبية، فيما بلغت نسبة اعتماد الاتحاد على واردات الطاقة إجمالا نحو سبعة وخمسين بالمئة في 2024، بحسب “يوروستات”.

وفي 2025، بلغت واردات الاتحاد الأوروبي من منتجات الطاقة نحو سبعة وعشرين وثلاثة فاصل ثلاثة ملايين طن بقيمة ثلاثمائة وستة وثلاثين فاصل سبعة مليارات يورو، بانخفاض أحد عشر فاصل واحد بالمئة من حيث القيمة و.zero ستة بالمئة من حيث الكمية مقارنة بالعام السابق.

لا تقتصر الضغوط الأوروبية على توفر الوقود، بل تمتد إلى كلفته على الاقتصادات والصناعات.

وفقًا لبنك الاستثمار الأوروبي، دفعت الشركات في الاتحاد الأوروبي خلال 2024 متوسطا يقارب مئتين وستة وعشرين يورو لكل ميغاواط/ساعة من الكهرباء، مقابل تسعة وثلاثين يورو للشركات الأمريكية.

كما كانت أسعار الغاز في الاتحاد الأوروبي أعلى بما يتراوح بين ثلاثة وخمسة أضعاف من أسعارها في الولايات المتحدة خلال العام نفسه، ما يزيد الضغوط على القدرة التنافسية للصناعة الأوروبية.

لا يعني قرار السحب بالضرورة فتح مستودعات حكومية وضخ النفط دفعة واحدة في الأسواق؛ يمكن أن تشمل الإجراءات السحب المباشر من المخزونات الحكومية أو خفض الحد الأدنى للمخزون الذي تُلزم الشركات بالاحتفاظ به، مما يتيح كميات إضافية للسوق.

في مايو/ أيار الماضي، قالت مجموعة تنسيق النفط الأوروبية إنه إذا استمرت الأزمة لفترة طويلة، فقد يتعين الجمع بين الإفراج من المخزونات وإجراءات لخفض استهلاك الوقود بهدف إطالة أمد الاحتياطيات.

وقرار مجموعة السبع الصادر الجمعة يضيف مرحلة جديدة إلى هذه الآلية، حيث ينص على تنفيذ إفراج منسق عن مائة مليون برميل عبر وكالة الطاقة الدولية على مدى أربعة أشهر، مع تقديم كميات من الديزل خلال أول عشرين يوما، ومناقشة إمكانية الإفراج عن كميات إضافية إذا استدعت أوضاع السوق ذلك.

وبينما تؤكد المفوضية الأوروبية أن إمدادات الديزل في الاتحاد لا تزال مستقرة حاليا، فإن ضيق السوق العالمية وارتفاع الأسعار واضطراب بعض طرق الإمداد أعادت مخزونات الطوارئ إلى صدارة الأدوات التي يمكن للدول الأوروبية استخدامها لاحتواء صدمات جديدة في سوق الطاقة.